Case Study · Strategia IT - Engave S.A.

Jak zbudować mapę drogową IT dla instytucji, która nigdy nie może stanąć

Strategia cyfryzacji, audyt środowiska IT i plan transformacji dla jednej z największych organizacji sektora publicznego w Polsce

Sektor: administracja publiczna · Zakres: strategia, audyt, roadmapa · Projekt: 2018-2019

Projekt w skrócie

Klient

Jedna z największych instytucji sektora publicznego w Polsce - tysiące pracowników, rozbudowane środowisko IT, procesy krytyczne dla milionów obywateli

Zakres

Strategia Rozwoju IT 2018-2020, Audyt środowiska pod kątem wysokiej dostępności i ryzyk, Strategia Cyfryzacji

Charakter

Projekt doradczo-analityczny - od diagnozy przez architekturę decyzji po konkretny plan działania z priorytetami i uzasadnieniem biznesowym

Problem

Instytucja publiczna z kilkudziesięcioletnią historią. Tysiące pracowników. Miliony obywateli zależnych od jej systemów. I IT, które przez dekady rosło w odpowiedzi na potrzeby - nie według planu.

To nie jest rzadki scenariusz. Większość dużych organizacji publicznych w Polsce budowała swoje środowisko IT reaktywnie: nowy projekt - nowy system, nowy przetarg - nowy dostawca, nowa regulacja - nowa warstwa. Po latach efekt jest zawsze ten sam: archipelag systemów, zależności, których nikt w pełni nie mapuje, i decyzje zakupowe podejmowane bez widoku na całość.

Dla instytucji, która ma status pierwszego e-urzędu w Polsce i ambicje bycia wzorcem dla całej administracji publicznej, to był problem strategiczny - nie operacyjny. Nie chodziło o to, że coś nie działało. Chodziło o to, że nikt nie wiedział dokładnie, co i jak zmodernizować, żeby przez najbliższe lata działało lepiej, taniej i bezpieczniej - bez ryzyka, że któryś z kroków wyłączy systemy obsługujące miliony ludzi.

Pytanie brzmiało: jak przeprowadzić transformację cyfrową instytucji tej skali, nie zatrzymując jej ani na jeden dzień?

Wyzwanie

Trzy warstwy problemu wymagały jednoczesnej odpowiedzi - i każda z nich była nietrywialnym wyzwaniem samym w sobie.

Elastyczność infrastruktury.

Środowisko oparte na własnej infrastrukturze sprzętowej oznaczało długi, kosztowny cykl zakupowy przy każdej nowej potrzebie projektowej. Zanim sprzęt trafił do serwerowni, okno na projekt często się zamykało. Pełne wykorzystanie zasobów było niemożliwe do zaplanowania z wyprzedzeniem.

Uzależnienie od zewnętrznych dostawców i odpływ talentów.

Organizacja tej skali powinna budować wewnętrzne kompetencje - ale nie miała systemu zarządzania wiedzą, który by to umożliwiał. Każde odejście specjalisty oznaczało ryzyko utraty wiedzy operacyjnej. Każdy przetarg - ryzyko uzależnienia od nowego dostawcy.

Zarządzanie portfelem projektów bez jasnych kryteriów.

Projekty IT były oceniane i priorytetyzowane bez spójnej metodyki. Brak narzędzi do śledzenia uzasadnienia biznesowego, harmonogramów i ryzyk powodował, że trudno było odpowiedzieć na pytanie: które inicjatywy faktycznie warto kontynuować i dlaczego.

Kontekst zewnętrzny: okno na transformację.

Polska cyfryzacja administracji publicznej była finansowana z 4,5 mld zł unijnego budżetu na lata 2014-2020. Okno na transformację było otwarte - ale wymagało decyzji opartych na solidnej diagnozie, nie na intuicji.

Rozwiązanie

Przed każdym dobrym planem jest dobra diagnoza. Engave zaczęło od pytań - nie od odpowiedzi.

Zamiast przyjść z gotową architekturą, przeprowadziliśmy głęboki audyt: dane analityczne, ocena ryzyk środowiska PUE pod kątem wysokiej dostępności, wywiady z pracownikami na różnych szczeblach organizacji. Punkt wyjścia był jeden: zrozumieć, jak instytucja naprawdę działa - nie jak powinna działać według dokumentacji.

Strategia Rozwoju IT 2018-2020.

Komplementarna do strategii całej organizacji, definiująca pryncypia, cele i inicjatywy IT na najbliższe lata. Dokument, który odpowiadał na pytanie: co modernizować, w jakiej kolejności i dlaczego właśnie tak.

Strategia Cyfryzacji 2019.

Szerszy dokument transformacyjny obejmujący nie tylko technologię, ale zmianę sposobu pracy organizacji: model usługowy zamiast sprzętowego, system zarządzania wiedzą wspierający retencję kompetencji, narzędzia i metodyka zarządzania projektami z etapowym rozliczaniem wartości biznesowej.

Kluczowa decyzja architektoniczna.

Oddzielenie warstwy sprzętowej od aplikacyjnej i przejście na model usługowy. To jedna zmiana, która odpowiada jednocześnie na problem elastyczności, kosztów i uniezależnienia od cyklu zakupowego sprzętu.

System zarządzania wiedzą.

Propozycja repozytorium kompetencji i dokumentacji operacyjnej, które miało sprawić, że wiedza o systemach IT przestanie mieszkać wyłącznie w głowach kilku kluczowych pracowników.

Transformacja cyfrowa instytucji publicznej to nie projekt IT. To projekt zmiany organizacyjnej, w którym technologia jest narzędziem - nie celem. Największy opór nie pochodzi od infrastruktury. Pochodzi od kultury, przyzwyczajeń i pytania 'a dlaczego właściwie mamy to zmienić?'.

Zakres i efekty

3

dokumenty strategiczne - rozwój IT, audyt PUE, strategia cyfryzacji

2018-2020

horyzont planu - pierwszy wieloletni plan IT oparty na diagnozie, nie na intuicji

3 obszary

priorytetowe: elastyczność infrastruktury, kompetencje wewnętrzne, zarządzanie projektami

Przed tym projektem organizacja miała plany. Po projekcie miała strategię: udokumentowaną diagnozę stanu, priorytety poparte analizą ryzyk i korzyści, konkretne inicjatywy z uzasadnieniem biznesowym i metodykę realizacji.

To pozornie subtelna różnica. W praktyce oznacza ona, że każda kolejna decyzja inwestycyjna - nowy system, nowy przetarg, nowy projekt - mogła być oceniana w kontekście całości. Nie osobno, nie reaktywnie, ale jako część spójnego obrazu.

Digitalizacja wybranych obszarów, do której strategia otworzyła drogę, przyniosła usprawnienie pracy zespołów, zwiększenie wydajności i optymalizację kosztów utrzymania infrastruktury. Ale kluczowym efektem było coś, czego nie widać w tabelach: instytucja zyskała język do rozmawiania o IT na poziomie zarządu - w kategoriach wartości biznesowej, nie technikaliów.

Kontekst

„Zakład realizuje nową strategię i proces przekształceń, których celem było i jest zwiększenie satysfakcji klientów dzięki innowacyjnym rozwiązaniom oraz przejrzystości i efektywności gospodarowania środkami publicznymi. Wdrożone nowoczesne reformy przyniosły wymierne korzyści finansowe oraz pozytywne zmiany jakościowe."

Ze strategicznych dokumentów klienta, będących kontekstem dla projektu Engave

Dlaczego to ważne

Większość rozmów o transformacji cyfrowej w sektorze publicznym utknęła na poziomie: "kupmy nowe systemy". Rzadziej pada pytanie: "a czy wiemy, czego naprawdę potrzebujemy i w jakiej kolejności to robić?"

Ten projekt pokazuje, że wartość doradztwa strategicznego w IT mierzy się nie liczbą wdrożonych narzędzi, ale jakością decyzji, które stają się możliwe po tym, gdy ktoś z zewnątrz zadał właściwe pytania i przeprowadził rzetelną diagnozę.

Dla Engave to był dowód na tezę, którą realizujemy od 15 lat: zanim cokolwiek zaprojektujesz, musisz zrozumieć. A zrozumieć środowisko IT dużej organizacji publicznej - z wszystkimi jej zależnościami, ograniczeniami i ukrytymi ryzykami - to praca, która wymaga doświadczenia, nie tylko narzędzi.

Co to oznacza dla Twojej organizacji

Twoja firma ma plany IT na ten rok. Ale czy ma strategię - dokument, który mówi, co priorytetyzować, dlaczego i jak mierzyć, że to działa?

Jeśli IT w Twojej organizacji rośnie reaktywnie - projekt po projekcie, dostawca po dostawcy - porozmawiajmy. Audyt IT to punkt wyjścia, który zmienia rozmowę z 'ile to kosztuje' na 'ile to jest warte'.

engave.pl/kontakt

Engave S.A. · engave.pl · Wszelkie prawa zastrzeżone

Skontaktuj się
z Engave

Cyberbezpieczeństwo, opieka IT, digitalizacja  - niezależnie od tematu, chętnie porozmawiamy. Opisz swoją potrzebę, a odpowiedni specjalista odezwie się w ciągu 24h roboczych.

KONTAKT:

biuro@engave.pl
+22 863 13 90
Dyżur techniczny: +48 604 470 151
Ul. Czarodzieja 16, 03-116 Warszawa

Administratorem Twoich danych osobowych jest Engave S.A. z siedzibą w Warszawie, informacje o zasadach przetwarzania danych dostępne są w Polityce Prywatności. Każda zgoda może zostać cofnięta w każdym momencie, bez wpływu na uprzednie przetwarzanie, poprzez kontakt na: biuro@engave.pl